中國大陸外交部長王毅2月25日在美國華府表示,希望新政府「以自己方式表白願意接受他們憲法規定的大陸和台灣同屬一個中國」。王毅的說法普遍被外皆認為大陸對台政策將更具彈性,但其核心價值還是在「大陸和台灣同屬一個中國」。 過去,中國大陸依照其憲法規定,在「中國代表權問題」方面,認為「中華人民共和國政府是代表全中國人民的唯一合法政府」,「台灣是中國不可分割的一部分」,從未提及「憲法」(意指「中華民國憲法」)。如今王毅在美國華府公開提到「接受他們憲法規定的大陸和台灣同屬一個中國」,這當然是大陸務實看待「中華民國政府」存在事實的開端。 然從2005年4月當時國民黨主席連戰率團赴大陸進行「和平之旅」後,大陸對於「中華民國政府」歷史定位問題就開始有所討論, 大陸學者專家普遍認為,「中華人民共和國政府」雖然已經取代「中華民國政府」,成為是代表全中國人民的唯一合法政府,但畢竟取代未完全(incomplete),「中華民國政府」在台澎金馬地區繼續存在是一個不容否認的事實。 在可見的未來,大陸將會持續堅持其論述「世界上只有一個中國,大陸與台灣同屬一個中國,中國的主權與領土完整不容分割」,而在「一個中國」未統一前,誰來代表大陸與台灣協商呢?分析中國大陸的底線,應該就是「中華人民共和國政府」與「中華民國政府」這將是中國大陸對台政策非常務實的展現。 而根據「中華民國」憲法與增修條文之定義,「中華民國」故有之領土包括「台灣地區」與「大陸地區」,所以根據「憲法」,「一個中國」就是「中華民國」。而在增修條文前言中提及,乃「為因應國家統一前之需要」而定,因此根據「中華民國」憲法與增修條文之規定,「台灣地區」與「大陸地區」同屬「一個中國」-「中華民國」,國家未來是要朝統一方向前進的。 在「中華民國」憲法與增修條文的指導下,這八年來兩岸在「九二共識」的基礎上,恢復兩岸海基、海協兩會制度化協商,是高度政治智慧的展現,因為雙方若是在敏感的政治議題上爭執,將永遠不可能坐下來協商,也不可能開創兩岸和平穩定、繁榮發展的現狀。 所以,「關於一個中國的意涵,雙方同意各自以口同方式表示」的「九二共識」,其珍貴之處就是擱置政治爭議,讓兩岸能務實協商,如果兩岸各自堅持「一個中國」就是「中華民國」或是「中華人民共和國」,那就永遠不可能找到答案,兩岸也不可能有現在大和平、大交流、大發展的現狀! 由過去八年的事實可知,兩岸在「九二共識」的基礎上,恢復兩岸海基、海協兩會制度化協商,舉行11次會談,簽署23項協議,是解決雙方交流問題的最適模式與最佳平台。而雙方也舉行了四次正式的陸委會主委與國台辦主任之間的「兩岸事務首長會議」,並且開通了兩岸官方電話熱線,即時解決兩岸發生的各項問題;尤其是2015年11月7日馬總統與大陸領導人習近平在新加坡進行「馬習會」,這是自1949年以來兩岸領導人首度會面,共同營造了65年來最佳的兩岸關係。 眾所皆知,民主政府必須依法行政,而憲法是國家的根本大法,政府各項政策之制定當然要遵循憲法,特別是兩岸關係,在憲法未依法定程序修正前,還是要依照現行「中華民國」憲法與增修條文來推動兩岸關係發展。 總而言之,王毅在美國華府提到,「…接受他們憲法規定的大陸和台灣同屬一個中國」,這已是大陸對台政策彈性務實的展現,希望民進黨能務實看待,不要再堅持「台獨黨綱」,儘速與大陸展開溝通,希望民進黨在520組成新政府後,能維繫兩岸關係和平發展現狀。 【中央網路報】




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